西安市人民政府辦公廳關于印發落實省政府辦公廳推進氣象強省建設助力高質量發展意見實施方案的通知

各區、縣人民政府,市人民政府各工作部門、各直屬機構:

《西安市落實省政府辦公廳〈關于推進氣象強省建設助力高質量發展的意見〉實施方案》已經市政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

西安市人民政府辦公廳

2021年7月9日

西安市落實省政府辦公廳

《關于推進氣象強省建設助力高質量發展

的意見》實施方案

為深入貫徹落實習近平總書記來陜考察重要講話和對氣象工作重要指示精神,提高氣象防災減災服務保障能力,按照《陜西省人民政府辦公廳關于推進氣象強省建設助力高質量發展的意見》(陜政辦發〔2020〕30號)精神,結合我市實際,制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持面向生命安全、生產發展、生活富裕、生態良好,圍繞監測精密、預報精準、服務精細,全面推進更高水平氣象現代化建設,筑牢防災減災第一道防線,打造全國氣象防災減災示范城市。到2025年,基本建成全時、全域、全要素的精密氣象觀測體系,智能精準的氣象預報預警體系,智慧精細的公共氣象服務體系,開放聯合的科技創新體系。

二、任務分工

(一)提升精密監測能力

1.市級統一租用3部X波段雙偏振相控陣天氣雷達,建設并投入業務運行,形成覆蓋重點區域的天氣雷達探測網。天氣雷達運行維持經費由各相關區縣政府全額保障。

完成時限:2021年12月

責任單位:市氣象局

配合單位:灞橋區政府、高陵區政府、鄠邑區政府

2.建設城市精細化氣象監測網,更新六要素區域氣象站50套,新建適應環保、交通等領域的專業氣象監測站20套,配置小型移動智能氣象站30套,建設突發事件和重大活動氣象保障應急監測系統。

完成時限:2022年12月

責任單位:市氣象局

配合單位:市發改委、市生態環境局、市交通局,相關區縣政府、開發區管委會

(二)提升精準預報能力

3.建設智能集約、協同開放的災害性天氣和高影響天氣綜合監測預報預警平臺。發展西安數值模式產品快速融合更新技術,開展精細格點氣象要素預報方法研究,建立無縫隙、精準化、智能型的氣象預報預測業務體系。

完成時限:2021年12月,并持續推進

責任單位:市氣象局

配合單位:市大數據局、市科技局

(三)提升精細服務能力

4.開展面向經濟社會發展和人民群眾衣食住行的各領域的氣象服務,加強氣象與應急管理、資源規劃、生態環境、交通、農業農村、城管、文化旅游、電力、水務等重點行業部門的數據資源共享共用,推進氣象信息的深度挖掘和融合應用。

完成時限:2021年12月,并持續推進

責任單位:市氣象局、市大數據局

配合單位:市應急管理局、市資源規劃局、市生態環境局、市交通局、市農業農村局、市城管局、市水務局、市文化旅游局、國網西安供電公司

5.推進大數據、云計算、人工智能等新技術在氣象領域的應用,建設西安城市“先知氣象”服務系統。

完成時限:2022年6月,并持續推進

責任單位:市氣象局

配合單位:市大數據局

6.加快氣象新媒體和信息傳播矩陣建設。

完成時限:2021年12月,并持續推進

責任單位:市氣象局

配合單位:市大數據局

(四)加強氣象信息化建設

7.加強物聯網、大數據、人工智能與天氣實況自動判識新技術等在氣象預報預警中的研發應用,實現自動氣象站、雷達等觀測數據和設備狀態數據實時采集、處理。

完成時限:2022年6月

責任單位:市氣象局

配合單位:市大數據局

8.建設高性能計算機和數據存儲服務系統,搭建氣象私有云平臺與租用公有云相結合的混合云方式,建立氣象大數據云平臺,推進氣象數據和部門數據共享及部門應用場景的深度融合。

完成時限:2021年12月

責任單位:市氣象局

配合單位:市大數據局

9.發揮國家超算(西安)中心在天氣預報和氣象科技創新中的作用。升級改造氣象通信網絡,建立氣象與應急管理、資源規劃、水務、超算中心等單位聯通的數據專線。

完成時限:2022年12月

責任單位:市氣象局

配合單位:市大數據局、市科技局、市應急管理局、市資源規劃局、市水務局,航天基地管委會

(五)優化氣象防災減災第一道防線

10.將氣象災害防御工作納入綜合防災減災救災體系,落實鎮(街)氣象災害防御和公共氣象服務職能,健全村級氣象信息員隊伍,強化基層氣象防災減災標準化建設。發揮氣象災害應急指揮部職能。

完成時限:2022年5月

責任單位:各區縣政府、開發區管委會

配合單位:市應急管理局、市委平安辦、市大數據局、市氣象局

11.健全全市突發事件預警信息發布體系,暢通預警發布綠色通道,提升突發事件預警信息發布提前量和靶向發布能力,推進預警信息進村入戶到人。開展全市氣象災害綜合風險預警評估。

完成時限:2022年5月

責任單位:市氣象局

配合單位:市應急管理局、市農業農村局,各區縣政府、開發區管委會

(六)強化鄉村振興氣象保障服務

12.圍繞糧食生產和特色產業發展,優化和加密農業氣象站網布局,聯合開展政策性農業保險氣象服務工作。建立自動化農業氣象觀測、精細化農業氣象災害影響預報和風險預警、定量評估等服務保障體系。

完成時限:2022年5月

責任單位:相關區縣政府

配合單位:市農業農村局、市財政局、市氣象局

13.繼續強化開展面向新型農業經營主體的“直通式”氣象服務,建設特色農業氣象服務分中心和試驗站,擴大智慧農業氣象服務覆蓋面。

完成時限:2022年5月

責任單位:相關區縣政府

配合單位:市農業農村局、市氣象局、市大數據局

(七)健全公眾服務體系

14.將氣象服務納入市、縣(區)兩級政府公共服務體系,推進智慧城市氣象服務平臺建設,進一步擴大服務覆蓋面。建設氣象服務融媒體中心,做好公眾氣象服務。

完成時限:2022年5月

責任單位:市氣象局

配合單位:市大數據局,相關區縣政府、開發區管委會

15.加大氣象科普教育力度、提升氣象防災減災宣傳能力,加強氣象科普場館建設。

完成時限:2022年5月,并持續推進

責任單位:市科技局

配合單位:市教育局、市應急管理局、市氣象局,相關區縣政府、開發區管委會

16.提升重大活動氣象保障服務能力,做好第十四屆全國運動會、西安馬拉松賽、歐亞經濟論壇等大型活動氣象保障服務。

完成時限:2021年12月

責任單位:市氣象局

配合單位:市體育局、市文化旅游局,相關區縣政府、開發區管委會

17.推動氣象軍民融合,加強與軍工單位技術合作,聯合開展技術研發。提升閻良航空基地氣象服務保障能力。

完成時限:2022年12月

責任單位:市氣象局

配合單位:市委軍民融合辦,閻良區政府

(八)構建生態氣象服務體系

18.實施西安生態氣象保障工程建設,完善溫室氣體和生態氣象監測站網建設,開展碳中和、新能源和再生能源開發利用監測評估,做好火情、水情、積雪、植被、干旱、濕地、生態質量氣象評價等服務。

完成時限:2021年12月,并持續推進

責任單位:市氣象局

配合單位:市生態環境局、市資源規劃局,相關區縣政府、開發區管委會

19.融入秦嶺國家公園建設,建立秦嶺生態氣象監測分析評估平臺。開展沿山區縣天然氧吧創建工作,促進氣候資源和旅游資源有效結合。

完成時限:2023年6月

責任單位:市氣象局

配合單位:市秦嶺保護局、市大數據局、市資源規劃局,相關區縣政府

(九)加強人工影響天氣工作

20.提高空地一體化人工增雨作業能力,開展常態化飛機增雨作業,新增車載移動火箭發射系統5套,更新、新建地面碘化銀燃燒爐30個,建立人工影響天氣智能監控平臺。以秦嶺生態保護和水源地涵養保護為重點,優化作業站點布局。

完成時限:2022年10月

責任單位:市氣象局

配合單位:市發改委、市水務局、市秦嶺保護局,相關區縣政府

21.建設西安高性能增雨飛機作業基地,建立秦嶺人工影響天氣科學試驗基地。

完成時限:2023年10月

責任單位:市氣象局

配合單位:市發改委、市秦嶺保護局,相關區縣政府

(十)開展氣候資源保護和利用工作

22.建立和完善氣候資源數據庫、氣候資源公共信息平臺和共享目錄。

完成時限:2021年12月,并持續推進

責任單位:市氣象局

配合單位:市大數據局、市生態環境局

23.在編制國土空間總體規劃、城鄉建設規劃、能源發展規劃等專項規劃時將氣候資源區劃成果作為重要依據,及時進行氣候可行性論證。

完成時限:2021年12月,并持續推進

責任單位:市資源規劃局、市住建局、市發改委

配合單位:市氣象局,相關區縣政府、開發區管委會

三、保障措施

(一)加強組織領導。各區縣政府、開發區管委會、市級有關部門要高度重視氣象工作,把落實氣象強省建設納入國民經濟和社會發展規劃,加強統籌協調,制定政策措施,落實工作責任,及時解決工作中的重大問題,切實履行屬地和行業管理職能,全力推進我市氣象防災減災示范城市建設。

(二)加大支持力度。各級發改、財政部門要加大涉及氣象防災減災項目和資金支持。各級人社、財政、醫療保障部門要按照氣象部門經費保障有關政策,落實氣象部門人員、公用經費,落實干部職工醫療、養老、公積金等社會保障屬地化管理政策。各級氣象部門要積極爭取中央、省級氣象部門資金投入和項目支持。

(三)加快科技創新。市科技局牽頭,市氣象局配合,完善氣象科技創新體制機制,搭建氣象科技創新平臺,加快氣象核心關鍵技術攻關和成果轉化應用。市氣象局牽頭,市科技局、市人社局配合,積極引進氣象高層次人才,建立健全評價、考核與激勵機制,營造氣象科技人才創新發展的良好環境。

(四)加強督促檢查。市氣象局要加強對實施方案落實情況的督導檢查,建立定期的月通報制度和信息反饋機制,及時對各責任單位任務完成情況進行跟蹤問效、中期評估和終期檢查,確保實施方案確定的各項目標任務如期完成,助力氣象強省和我市氣象防災減災示范城市建設。

市政辦發[2021]29號.pdf


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